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辽宁省阜新市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见

来源:中国供销合作网  作者:   [日期:2011-11-23] [字体: ]

各县、区人民政府、市政府有关部门、中省直有关单位:

  为全面贯彻落实《辽宁省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》(辽政发[2010]26号),充分发挥供销合作社在深化农业结构调整、推动农村合作经济发展、促进农民增收中的重要作用,促进供销合作事业又好又快发展和我市转型振兴,现结合我市实际,提出如下实施意见:

  一、供销合作社改革发展的指导思想和目标任务

  (一)指导思想:深入贯彻科学发展观,按照社会主义市场经济改革方向,坚持为农服务宗旨和合作制基本原则,大力发展农村合作经济组织,着力构建农村现代流通服务网络,努力提高社有经济和合作企业实力,加快经营创新、组织创新、服务创新,使供销社真正成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,进而推进统筹城乡发展。

  (二)目标任务。加快供销合作社改革发展,推进县、区供销合作社职能定位,将其建设成为农服务的中坚力量,将基层社建设成为农服务的区域中心,将社有企业及合作企业建设成为农服务的行业龙头,形成布局合理、功能完备、经营性和公益性相结合的农村服务新体系,成为活跃农村商品流通的主渠道。

  二、加快推进供销合作社新农村现代流通服务网络工程建设

  (三)加快发展农业生产资料供应服务网络。各级政府要进 一步发挥供销合作社农资经营的传统优势及主渠道作用,积极培育跨区域的农资企业集团,以县、区供销社农资公司为龙头,以乡镇供销社、村级综合服务社为基础,建设一批农资商品配送中心和经营实体,以直销店、连锁店、村屯店为销售终端,大力发展统一配送、统一价格、统一标识、统一服务、覆盖全市的农资经营服务放心店。办好庄稼医院,积极开展测土施肥等农化服务。支持供销合作社农资经营企业依法开展种子、农机具、成品油、饲料、煤炭等多种商品经营。建立和完善化肥、农药等重要物资淡季储备制度,逐年增加淡季储量和财政贴息规模,做好化肥储存和供应工作,保障化肥市场稳定。

  (四)加快发展日用品现代经营网络及烟花爆竹连锁销售网络。支持供销合作社利用现有经营网点设施,培育发展日用品连锁骨干企业,重点加强县级日用品配送中心建设,逐步形成县有配送中心、乡有连锁超市、村有综合服务社或农家店的日用品现代经营网络。鼓励供销合作社社有企业和基层社发挥依法从事家电、图书、药品、通讯器材、烟草、烟花爆竹、食盐等商品经营,积极参与家电下乡、以旧换新等农村市场开拓工作,为农村营造便利实惠、安全放心的消费环境,让农民享受和城市居民一样的消费质量、消费价格和消费服务。巩固加强烟花爆竹专营管理,改造提升经营网络,进一步完善采购、配送、零售一体化运营模式,确保经营安全。

  (五)加快发展农副产品购销配送网络。建立健全农产品市场体系,支持供销合作社巩固改造现有的农产品批发交易市场,提升功能,增强辐射带动力。支持供销合作社培育一批农产品流通和加工龙头企业,发展农产品批发和进出口业务,建设农产品仓储物流运输等配套设施,推动大型连锁超市和农产品加工企业与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系,为农产品销售开设窗口,设立专销店,实现生产—加工—销售对接。创新农产品流通方式,支持供销合作社举办农产品展销会、建立农产品展销中心,组织展销推介活动,培育农产品品牌。支持供销社建设大宗农产品仓储物流设施,形成产地储藏、反季节销售的现代物流业营销模式。

  (六)加快发展再生资源回收利用网络。支持供销合作社在市、县区建设集回收、加工于一体的综合性交易市场,并作为我市国家循环经济试点市重点建设项目,在用地指标、资金扶持、市场整合上予以优先安排。加快村镇、社区回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地的配套建设,逐步形成回收、分拣、加工、利用一体化经营的再生资源回收利用体系,实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理,促进环境友好型、资源节约型社会建设。推广开展再生资源回收进机关、进学校、进社区的“三进”活动,依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务。发挥供销合作社基层组织网点的作用,搞好农村废旧物资回收,促进村容村貌改善,净化农村环境。

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