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英国、瑞典、挪威合作社考察报告

来源:天津合作经济网  作者:站长  [日期:2008-12-23] [字体: ]

应国际合作社联盟及英国、瑞典、挪威三国合作社和北欧合作社集团的邀请,全国政协副主席、中华全国供销合作总社理事会主任白立忱于518--30日率中国供销合作社代表团,赴英国参加了国际合作社联盟理事会会议,并对英国、瑞典和挪威三国合作社及北欧合作社集团进行了考察访问。访问期间,代表团拜访了北欧合作社和三国全国性、地区性的合作社组织,考察了消费、农业、购销、银行、保险等不同类型的合作社,实地参观了合作社商店、超市等经营设施,与合作社领导人、经营管理层、社员和职工进行了广泛而深入的交流和座谈。总体上看,三国合作社虽然具体情况各有不同,但有一个显著的共同点,就是在适应日益激烈的市场竞争,不断调整经营方式和管理模式的同时,始终坚持合作社原则,将以社员为导向的合作社理念与以市场为导向的经营理念有机地结合在一起,成为各国经济生活中一支不可忽视的重要经济力量。

一、三国合作社的基本经验

(一)坚持合作社的基本理念

三国合作社的历史都非常悠久,英国于1844年诞生了第一个现代意义上的合作社--罗墟代尔公平先锋社,瑞典的合作社早在1850年就发展起来,1856年挪威成立了第一个奶酪合作社。三国合作社的传统色彩极浓,均强调合作社是社员的合作和联合,必须以社员为导向。

1、为社员服务是合作社的出发点和根本点。

英国联合合作社(United COOP)是英国第二大消费合作社,社务部总经理马克--克瑞格(Mark Craig)先生认为,社员是合作社的基础,合作社在市场竞争中要生存和发展,必须最大限度的满足社员的需求。目前英国最大的四家零售商都是私营企业,但它们主要是在大中城市建大型超市。合作社不以高利润为目标,而是服务于社员,因而合作社主要是在社区和中小城市发展自己的网点,作为社区零售商来成功地开展合作社业务。联合合作社通过食品、旅游、药品、机动车和殡葬五个核心业务,为社员提供了几乎是从摇篮到墓地的一揽子服务。瑞典合作社覆盖的业务范围很广,主要在零售、加油站、保险、住宅、农业、看护、殡葬等领域。在瑞典,几乎每个瑞典人都是一个或几个合作社的社员,全国人口900万,约400万家庭,仅消费合作社的社员就达290万。原国际合作社联盟副主席、瑞典KF合作社秘书长希尔伯姆(Hillbom)先生指出,KF的主要任务之一是要让社员买到满意、优惠的商品,最重要的目标就是为社员提供便利和优惠。正是因为合作社的服务到位,近几年KF合作社的社员人数每年都以10万人左右的速度递增。在挪威,几乎所有的农民都加入了一个以上的合作社。消费、农业、购销、住宅、保险、银行等领域的合作社满足了社员各种生产和生活需求。挪威农业信贷银行行长欧德瓦--M--诺德勒斯(Oddvar M Nordnes)先生说,过去挪威的农民很穷,很难获得进行生产所需的资金,因此成立了农业信贷银行这一合作社组织,为农民提供融资的便利和优惠。合作社银行的贷款利率普遍低于商业银行,对社员的存款利率又高于商业银行,很受农民社员欢迎。

2、保持与社员的良好沟通。

通过社员代表大会听取社员对合作社的意见和建议,是三国合作社最普遍的做法。同时,合作社也广泛采取召开地区会议、分头走访的方式,向社员介绍合作社的最新动态,就一些重要决策征求社员的意见。如联合合作社在4个地区中每区都选举产生社员关系委员会,鼓励、教育和推动社员参与合作社活动。各区还定期不定期召开社员会议,每次会议都有一位理事报告合作社的业务开展情况,会议规模小到30人,大到300人。瑞典KF每年都要举行地区会议,把60个地区合作社代表请来,听取大家对KF的意见和看法。平时,包括理事会主席尼娜(Nina)女士在内的领导层和工作人员,都经常到各地旅行,介绍KF当前的主要工作。通过这种交流,建立了地区合作社和社员与KF的对话机制。每年社员代表大会期间,还召开一些研讨会,共同商讨大家关心的重大问题。此外,KF在其合作社商店均成立专门委员会,听取社员对合作社销售商品的意见及改进的建议。马尔默市的SOLIDAR合作社是瑞典第三大消费合作社,合作社定期开展一些活动,如组织社员参观食品的生产,向社员宣传介绍食品等方面的消费知识,进行消费者权益方面的教育,对社员吸引力很强,社员人数近5年每年增长20%。挪威奶酪合作社TINE将社员按5个地区分为320个小组,每组第一负责人参加社员代表大会并选举理事会;第二负责人参加地区委员会,监督合作社理事会并提出意见和建议。这三国的合作社还都开设了各自的网站,社员上网能随时了解合作社的基本信息和最新动态。通过这些形式,合作社上下之间、合作社与社员之间保持了良好的沟通,关系也越来越紧密。

3、强调对社会的回报。

英国联合合作社列出了与自身密切相关的三类利益关联者,即社员、职员和社区,每年将利润的25%回报给这三者(75%用于业务再投资)。联合合作社建立了合作社基金,用于资助致力于合作社事业的社区团体、扶助社会保障难以解决的困难人群、资助合作社职员个人的教育和培训。瑞典KF将部分利润用于公益事业,出资建立了帕尔梅(瑞典前首相)中心,给瑞典工人博物馆提供资金支持,资助KF项目中心开展与其它国家合作社的合作等等。挪威合作社保险公司为最大限度减少社员的损失,定期对社员农场电器设备进行检测,并开发出农场烟雾探测器等防止火灾装置,为农民争取了7.5亿克朗资金,公司提供贴息贷款,帮助农民安装了4.7万套装置,仅过去二年,就为农民减少了40亿克朗的损失。

(二)坚持合作社的治理结构

1、实行自下而上的民主选举制度。

从了解的情况看,大多数社员参加合作社的目的,主要是为了获取便利和优惠的服务,而不是为了获取利润或其他权力。因此,三国合作社的社员人数不少,但真正参与合作社事务的并不多。(见下表)尽管如此,在合作社的治理结构中,仍然坚持实行自下而上的民主选举制度,确保社员对合作社的最终控制权,由社员控制合作社的发展方向。(见下图)

 

      各合作社社员参与情况

 

           社员数   积极参与社员数   社员代表数
英国联合合作社    110万    2000          48
瑞典KF消费合作社   290万     6000         101
挪威TINE合作社    1.85万    5000         300
挪威合作社保险公司  170万    约17

 

 



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