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天津市农民专业合作组织建设与发展情况

来源:中国农民专业合作社网  作者:站长  [日期:2008-12-25] [字体: ]
    近年来,天津市委、市政府高度重视发展农民专业合作社工作,认真贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》,全市农民专业合作社从无到有,从小到大,从多形式探索到依法规范发展,地位越来越突出,作用越来越明显,为农村经济发展做出了积极贡献。
    
一、基本情况
    
(一)发展历程
    
天津市农民专业合作社发展工作,大体经历了四个阶段:第一阶段是20世纪90年代。这是合作组织的萌发阶段。当时的组织形式多以农民自发联合形成的农业社会化服务组织为主,主要从事技术交流和生产环节的服务活动,成员和组织之间基本不存在利益关系。这个阶段的主要特点是自发性,基本上属于农民的自觉行动。第二阶段是2001年~2003年。这个阶段是天津市农民专业合作社的正式起步阶段。其主要特征是农民专业合作社发展工作纳入各级政府的议事日程。从这个阶段起,各类合作组织由技术合作型向技术经济合作型升级,除了从事技术合作之外,还为成员提供生产资料供应、市场信息、产品销售、农产品贮藏及运输等项服务。成员与组织之间的利益联系逐步紧密。组织形式从单纯的农业服务队发展成农民专业合作社、农村专业经济协会等多种形式。第三阶段是2004年至20076月底。这是农民专业合作社的积极发展阶段。这个阶段,登记制度逐步健全完善,章程、制度逐步规范,利益联结机制不断趋向紧密,组织规模和服务带动能力日渐提高。第四阶段
200771至目前。全市深入学习贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》,积极推动发展农民专业合作社,农民注册登记成立合作社的热情高涨。至此全市农民专业合作社发展工作走上了法制化、规范化地发展轨道。
    
(二)发展现状
    
截止到20079月,全市注册登记的农民专业合作社236个,其中畜牧68个,蔬菜54个,粮食9个,林果32个,水产23个,农机18个,食用菌9个,其他23个。合作社社员3.5万个,未加入合作社但与合作社签定合同享受各种服务的农户6.76万个。主要有三个特点:一是发展速度比较快。2001年,全市运作比较规范的各类合作组织只有61个,带动农户2.1万户,占农户总量的1.75%。到目前,依法登记的合作社达到236个,增加175个,带动农户数量增加了10.2万户,占农户总量的比重增长了6.75个百分点。 二是服务能力比较强。前些年,各类合作组织对农户的服务内容比较少、服务水平低,不具备综合的、统一的服务功能,多数合作组织只能提供农产品生产环节的技术指导、农机作业、水电供应等单项服务。通过这些年的发展,大多数合作社已逐步拥有了从农产品生产、加工到销售的综合服务功能,部分合作社已经达到了统购生产资料、统一技术标准、统一产品质量、统一销售的四统一服务水平。三是运行比较规范。近年来,我们坚持边发展边规范、以发展促规范的思路,制定了若干制度、措施,进一步加强了对农民专业合作社的工作指导和服务。农民专业合作社在快速发展的同时,依法建立、按章办事的意识正在逐步提高。目前,全市已登记注册的农民专业合作社普遍制定了组织章程,建立了规章制度,完善了运行机制;10家市级示范合作社应用了农民专业合作社财务核算与管理应用系统。
    
(三)发展模式
    
我市农民专业合作社主要有四种模式。一是合作社+龙头企业+农户模式。这种模式充分发挥了合作社的桥梁与纽带作用,借助龙头企业的产品销售优势,把基地、农户、龙头企业整合成一体化生产经营体系。二是技术部门+农户模式。这类合作社充分利用技术部门的人才、技术、场地、设备等优势,组织农户按照市场需要生产,推动了科技与生产的有机结合。

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