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关于武清区基层供销社现状的调查与思考

来源:武清区供销社  作者:王学联  [日期:2009-03-11] [字体: ]

    基层供销社是供销社组织体系的关键一环,是为农服务的重要载体。用创新的方式改造基层社,完善提升供销社基层组织功能,对于服务三农,参与新农村建设,促进供销社发展,都有十分重要的意义。

一、基层供销社现状

    武清区供销社现有9个中心社、24个托管社、20个社属企业。从资产状况及经营能力分析,基层社分三种情况,一是资产状况较好,经营能力较强,有盈利能力和为农服务能力的占36%;二是资产状况一般,靠租赁经营取得收入维持正常开支,已无法依靠自身能力发展自主经营和提供广泛的服务,此类占30%;三是资产状况不好,租金收入不能维持正常开支,收不敷出,此类占34%。

    近几年武清区供销社积极推进“四项改造”、实施“三进工程”,重新整合农村商品流通资源,改造提升农村商品流通网络,特别是农资和日用消费品两大网络已遍布全区所有乡镇和重点村庄。同时积极实行开放办社,吸纳和领办专业合作社,为农民进行测土配方施肥,开展科技下乡,不仅赋予了新时期供销社为农服务的新内容,也为供销社在为农服务中找到了新的立足点,受到了农民的普遍欢迎。

二、存在的问题

    经调查,基层社还存在着一些比较突出的问题,严重制约着供销社的改革与发展。

  (一)基层社重组、重建迫在眉睫。近年来,全系统积极推动以参与农业产业化改造基层社的改革实践,以产权制度和用工制度改革为突破口,使部分基层社重新焕发了活力。但是也有一些基层社在改革改制后人员少了、主营业务没了,只剩个空架子,靠租金收入维持开支,有的甚至入不敷出。基层社的重组、重建已成为摆在区社面前亟待解决的重要问题。

  (二)思想观念旧,工作思路窄。一些基层社近几年通过改革,一些职工走向社会自谋生路,一些职工得到在岗安置,凭借一些资产收一些“租子”也能够保开支了,满足现状,不思进取,对于在现有基础上再改革、再创新尚缺乏足够的热情和认识,在新形势下如何开展和拓展为农服务的领域缺乏信心、思路和措施;一些干部对基层社最终办成农民合作经济组织的信心不足,精神不振,在实践中既没有把现有基层供销社办成农民经济组织的勇气,也没有在参与农业产业化改造中有所尝试和创新。

  (三)经营业态陈旧。近年来,尽管一些基层社兴办农资、日用品超市,但多数基层社还固守传统经营模式,对现代经营方式缺乏学习、研究和实践,吃资产过日子,不仅失去了可持续发展的基础,而且使供销社形象打了折扣。

  (四)为农服务功能弱化。主要表现在:基层供销社参与农业产业化经营的组织优势受到削弱。从体制上看,基层供销社经过几年的减员减债,转换机制,多数职工已成为独立开展经营的自营商,有的改成了股份制或股份合作制,已难以发挥系统组织优势;参与农业产业化的能力严重不足。目前基层供销社普遍缺乏初始投入能力,资金紧缺,与银行基本不发生业务关系,客观上导致了基层供销社的商业取向;三是传统主营业务萎缩,市场份额逐年下降。如在农副产品收购和生活资料供应方面,市场需求大,但我们基层社所占市场份额小,能提供的服务不多,市场多由个体经营者抢占;在农技咨询、信息服务、文化娱乐等方面基层社参与更少。这与城乡一体化经济协调发展的需要、农业产业化的需要、农民生活的需要相比还有很大距离。

  (五)商业设施建设和改造缓慢。随着新农村建设的不断深入,乡镇建设改造加快,基层供销社原有旧的商业设施日显极不协调,急需进行改造和提升。

  (六)缺乏专门人才。目前供销社干部职工队伍的状况与新时期发展供销社事业的要求不相适应,年龄老化、文化水平偏低、观念陈旧的问题非常突出。人才短缺成为基层供销社改革发展的一大“瓶颈”。

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